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OVG Niedersachsen, 24.06.1999 - 12 M 2094/99 |
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§ 19c LuftVG; BodenabfG; 67/96 EGRL; § 3 BADV; § 7 BADV
Bodenabfertigungsdienst; Flughafen - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Bodenabfertigungsdienst; Flughafen
Papierfundstellen
- NVwZ (Beilage) 2001, 6
- NVwZ 1999, 1130
- NZBau 2000, 216 (Ls.)
Wird zitiert von ... (16) Neu Zitiert selbst (6)
- BVerwG, 19.03.1998 - 2 C 5.97
Befangenheit eines Beamten bei der Feststellung der Bewährung eines Beamten auf …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.06.1999 - 12 M 2094/99
Der Senat geht hierbei von der Überlegung aus, dass ein Beurteilungsspielraum der Tatbestandsseite der Norm im Zusammenhang mit unbestimmten Rechtsbegriffen zuzuordnen ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 19.3.1998 - BVerwG 2 C 5.97 -, Buchholz 237.6 § 39 Nds.LBG § 9;… Urt. v. 21.1.1999 - BVerwG 3 C 9.98 -), während das Ermessen die Rechtsfolgeseite betrifft (…vgl. BVerwG, Urt. v. 25.7.1985 - BVerwG 3 C 25.84 -, BVerwGE 72, 38, 53)). - BVerwG, 25.07.1985 - 3 C 25.84
Anspruch auf Bescheidung im Wege der Fortsetzungsfeststellungsklage; Aufnahme …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.06.1999 - 12 M 2094/99
Der Senat geht hierbei von der Überlegung aus, dass ein Beurteilungsspielraum der Tatbestandsseite der Norm im Zusammenhang mit unbestimmten Rechtsbegriffen zuzuordnen ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 19.3.1998 - BVerwG 2 C 5.97 -, Buchholz 237.6 § 39 Nds.LBG § 9;… Urt. v. 21.1.1999 - BVerwG 3 C 9.98 -), während das Ermessen die Rechtsfolgeseite betrifft (vgl. BVerwG, Urt. v. 25.7.1985 - BVerwG 3 C 25.84 -, BVerwGE 72, 38, 53)). - BVerwG, 21.01.1999 - 3 C 9.98
Geschwindigkeitsbegrenzung auf Autobahnen; Bundesautobahn, …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.06.1999 - 12 M 2094/99
Der Senat geht hierbei von der Überlegung aus, dass ein Beurteilungsspielraum der Tatbestandsseite der Norm im Zusammenhang mit unbestimmten Rechtsbegriffen zuzuordnen ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 19.3.1998 - BVerwG 2 C 5.97 -, Buchholz 237.6 § 39 Nds.LBG § 9; Urt. v. 21.1.1999 - BVerwG 3 C 9.98 -), während das Ermessen die Rechtsfolgeseite betrifft (…vgl. BVerwG, Urt. v. 25.7.1985 - BVerwG 3 C 25.84 -, BVerwGE 72, 38, 53)).
- BGH, 25.04.1994 - NotZ 20/93
Auswahlkriterien unter mehreren Bewerbern für eine Notarstelle; Festlegung eines …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.06.1999 - 12 M 2094/99
Im Hinblick darauf ist der Luftverkehrsbehörde bei der Auswahlentscheidung in der Sache selbst ein Beurteilungsspielraum bei der Festsetzung und Bewertung der materiellen Auswahlkriterien einzuräumen, der die gerichtliche Kontrolle einschränkt (…vgl. auch HessVGH, aaO; BGH, Beschl. v. 25.4.1994 - NotZ 20/93 -, BGHZ 126, 39 (42)). - OVG Niedersachsen, 03.06.1993 - 12 M 2023/93
Antrag; Vorläufiger Rechtsschutz; Anordnung der sofortigen Vollziehung; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.06.1999 - 12 M 2094/99
Nach der ständigen Rechtsprechung des Senats (seit Beschluss vom 3.6.1993 - 12 M 2023/93 -, OVGE 44, 327) ist einem Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO, der sich gegen die formell ordnungsgemäß begründete Anordnung der sofortigen Vollziehung wendet, der Erfolg zu versagen, wenn sich in einem Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes ergibt, dass ein Antragsteller im Verfahren zur Hauptsache keinen Erfolg haben wird. - VGH Hessen, 27.05.1999 - 2 Q 4634/98
Bodenabfertigungsdienst - Anforderungen im Auswahlverfahren; zur …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.06.1999 - 12 M 2094/99
Der Senat entnimmt seine (erstinstanzliche) Zuständigkeit aus § 48 Abs. 6 Satz 1 Nr. 6 VwGO; die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten stellt einen wesentlichen Bestandteil des Betriebes eines Verkehrsflughafens dar (vgl. HessVGH, Beschl. v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - Hofmann/ Grabherr, Luftverkehrsgesetz, Stand: November 1997, RdNr. 52 zu § 19 c).
- BVerwG, 13.12.2012 - 3 C 32.11
Bodenabfertigungsdienste; Bodenabfertigung; Flughafen; Flugplatz; Ausschreibung; …
b) In solchen Verfahren kommt den zuständigen Stellen sowohl bei der Bestimmung und Gewichtung der Zuschlagskriterien als auch bei der Auswahlentscheidung selbst ein Beurteilungs- und Bewertungsspielraum zu (vgl. zu § 13 Abs. 2 PBefG: Urteil vom 29. Oktober 2009 - BVerwG 3 C 1.09 - BVerwGE 135, 198 - sowie zur Auswahl nach VOB/A: BGH, Urteil vom 16. Oktober 2001 - X ZR 100/99 - NZBau 2002, 107; ebenso zu Vergabeentscheidungen nach der Bodenabfertigungsdienst-Verordnung: VGH München…, Beschluss vom 25. Februar 2010 - 8 AS 10.40000 - GewArch 2010, 327, juris Rn. 15; OVG Lüneburg, Beschluss vom 24. Juni 1999 - 12 M 2094/99 - NVwZ 1999, 1130, juris Rn. 9; jeweils m.w.N.). - VGH Bayern, 08.12.2016 - 8 AS 16.40044
Erstinstanzliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts bein einer Streitigkeit …
Die gegenteilige Auffassung (vgl. etwa HessVGH, U. v. 15.10.2014 - 9 C 1276/13.T - juris; B. v. 7.4.2006 - 12 Q 114/06 - juris; B. v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - juris; OVG NRW, U. v. 25.1.2011 - 20 D 38/10.AK - juris; OVG Hamburg, B. v. 16.8.2013 - 1 Es 2/13 - juris; NdsOVG, B. v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - NVwZ 1999, 1130 f.) überzeugt nicht.Soweit in der obergerichtlichen Rechtsprechung allein darauf abgestellt wird, dass die Leistung der Bodenabfertigungsdienste einen wesentlichen Bestandteil des Flughafenbetriebes darstelle (…vgl. HessVGH, U. v. 15.10.2014 - 9 C 1276/13.T - juris Rn. 18;… B. v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - juris Rn. 6; dem folgend NdsOVG, B. v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - juris Rn. 6) oder zusätzlich mit der wirtschaftlichen Bedeutung argumentiert wird (…vgl. HessVGH, B. v. 7.4.2006 - 12 Q 114/06 - juris Rn. 31), wird nicht hinreichend zwischen diesen Fragen differenziert.
- VGH Bayern, 08.12.2016 - 8 A 16.40045
Erstinstanzliche Zuständigkeit bei Streitigkeit über Vergabe einer …
Die gegenteilige Auffassung (vgl. etwa HessVGH, U. v. 15.10.2014 - 9 C 1276/13.T - juris; B. v. 7.4.2006 - 12 Q 114/06 - juris; B. v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - juris; OVG NRW, U. v. 25.1.2011 - 20 D 38/10.AK - juris; OVG Hamburg, B. v. 16.8.2013 - 1 Es 2/13 - juris; NdsOVG, B. v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - NVwZ 1999, 1130 f.) überzeugt nicht.Soweit in der obergerichtlichen Rechtsprechung allein darauf abgestellt wird, dass die Leistung der Bodenabfertigungsdienste einen wesentlichen Bestandteil des Flughafenbetriebes darstelle (…vgl. HessVGH, U. v. 15.10.2014 - 9 C 1276/13.T - juris Rn. 18;… B. v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - juris Rn. 6; dem folgend NdsOVG, B. v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - juris Rn. 6) oder zusätzlich mit der wirtschaftlichen Bedeutung argumentiert wird (…vgl. HessVGH, B. v. 7.4.2006 - 12 Q 114/06 - juris Rn. 31), wird nicht hinreichend zwischen diesen Fragen differenziert.
- VGH Bayern, 08.12.2016 - 8 A 16.40043
Zuständigkeit über Auswahlentscheidung bei Konzessionsvergabe für …
Die gegenteilige Auffassung (vgl. etwa HessVGH, U.v. 15.10.2014 - 9 C 1276/13.T - juris; B.v. 7.4.2006 - 12 Q 114/06 - juris; B.v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - juris; OVG NRW, U.v. 25.1.2011 - 20 D 38/10.AK - juris; OVG Hamburg, B.v. 16.8.2013 - 1 Es 2/13 - juris; NdsOVG, B.v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - NVwZ 1999, 1130 f.) überzeugt nicht.Soweit in der obergerichtlichen Rechtsprechung allein darauf abgestellt wird, dass die Leistung der Bodenabfertigungsdienste einen wesentlichen Bestandteil des Flughafenbetriebes darstelle (…vgl. HessVGH, U.v. 15.10.2014 - 9 C 1276/13.T - juris Rn. 18;… B.v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - juris Rn. 6; dem folgend NdsOVG, B.v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - juris Rn. 6) oder zusätzlich mit der wirtschaftlichen Bedeutung argumentiert wird (…vgl. HessVGH, B.v. 7.4.2006 - 12 Q 114/06 - juris Rn. 31), wird nicht hinreichend zwischen diesen Fragen differenziert.
- VGH Bayern, 25.02.2010 - 8 AS 10.40000
Vergabe von Bodenabfertigungslizenzen für den Flughafen München
Bei der Festsetzung und Bewertung der materiellen Auswahlkriterien im Einzelfall kommt der Luftfahrtbehörde jedoch ein Beurteilungsspielraum zu (vgl. HessVGH vom 27.5.1999 ZLW 1999, 559; Niedersächsisches OVG vom 24.6.1999 NVwZ 1999, 1130). - VK Brandenburg, 10.02.2003 - VK 80/02
Zuständigkeit der Vergabekammer
Ihr liegt ein öffentlich-rechtlicher Vertrag zugrunde, so wie auch bei anderen spezialgesetzlich geregelten vergaberechtlichen Verfahren nach § 19c LuftVG und § 7 i.V.m. Anlage 2 der Verordnung über Bodenabfertigungsdienste (BGBl. 1997, I, S. 2885, vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 24.06.1999, NVwZ 1999, 1130 f. und VGH München vom 21.07.1999, NVwZ 1999, 1131 ff.) oder nach § 13a PBefG i.V.m. § 1 Abs. 2 der Verordnung zur Anwendung von § 13a Abs. 1 S. 3 PBefG vom 15.12.1995 i.V.m. den Vorschriften des 1. Abschnitts der VOL/A (BGBl. I, S. 1705, vgl. hierzu OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 07.04.1998, LKV 1999, 31 ff.; BVerwG, Beschluss vom 06.04.2000, NVwZ 2001, 320 ff.;… vgl. auch Dreher, in: Immenga/Mestmäcker, GWB, 3. Aufl. 2001, § 97 Rdnr. 16). - OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2017 - 20 D 4/16
Zuständigkeit des OVGs in erster Instanz für Rechtsstreitigkeiten betreffend …
vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 3 C 32.11 -, NVwZ 2013, 507; OVG NRW, Urteile vom 17. Juni 2016 - 20 D 95/13.AK -, ZLW 2017, 179 und vom 25. Januar 2011 - 20 D 38/10.AK -, ZfBR 2011, 495; Hess. VGH, Urteil vom 15. Oktober 2014 - 9 C 1276/13.T -, juris, und Beschluss vom 7. April 2006 - 12 Q 114/06 -, ZLW 2006, 637; Hamb. OVG, Beschluss vom 16. August 2013 - 1 Es 2/13 -, juris; Bay. VGH, Beschluss vom 21. Juli 1999 - 20 AS 99.40032 -, NVwZ 1999, 1131; Nds. OVG, Beschluss vom 24. Juni 1999 - 12 M 2094/99 -, NVwZ 1999, 1130. - LSG Berlin-Brandenburg, 01.09.2008 - L 23 B 170/08
Behördliche Vollziehungsanordnung; Nachschieben von Gründen; Umdeutung; …
Dieses Schutzes bedarf derjenige nicht, dessen Rechtsbehelf in der Hauptsache ohnehin erfolglos bleiben wird (vgl. zu § 80 Abs. 5 VwGO: OVG Lüneburg, NVwZ 1999, 1130). - VK Brandenburg, 14.03.2003 - VK 14/03
Direktvergabe eines Gleisbauauftrages
Denn bei der dem Nachprüfungsantrag der Antragstellerin zugrunde liegenden Streitigkeit handelt es sich um eine öffentlich-rechtliche Streitigkeit nichtverfassungsrechtlicher Art nach § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO, so wie auch bei anderen spezialgesetzlich geregelten vergaberechtlichen Verfahren nach § 19 c LuftVG und § 7 i.V.m. Anlage 2 der Verordnung über Bodenabfertigungsdienste (BGBl. 1997, I, S. 2885, vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 24.06.1999, NVwZ 1999, 1130 f. und VGH München vom 21.07.1999, NVwZ 1999, 1131 ff.) oder nach § 13 a PBefG i.V.m. § 1 Abs. 2 der Verordnung zur Anwendung von § 13 a Abs. 1 S. 3 PBefG vom 15.12.1995 i.V.m. den Vorschriften des 1. Abschnitts der VOL/A (BGBl. I, S. 1705, vgl. hierzu OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 07.04.1998, LKV 1999, 31 ff.; BVerwG, Beschluss vom 06.04.2000, NVwZ 2001, 320 ff.;… vgl. auch Dreher, in: Immenga/Mestmäcker, GWB, 3. Aufl. 2001, § 97 Rdnr. 16). - VGH Bayern, 25.02.2010 - 8 AS 10.40003
Vergabe von Bodenabfertigungslizenzen für den Flughafen München
Bei der Festsetzung und Bewertung der materiellen Auswahlkriterien im Einzelfall kommt der Luftfahrtbehörde jedoch ein Beurteilungsspielraum zu (vgl. HessVGH vom 27.5.1999 ZLW 1999, 559; Niedersächsisches OVG vom 24.6.1999 NVwZ 1999, 1130). - VGH Bayern, 21.07.1999 - 20 AS 99.40032
Vergaberecht: Vergabe von Bodenabfertigungsdienstleistungen auf Flughäfen
- VGH Baden-Württemberg, 26.06.2002 - 8 S 1242/02
Keine erstinstanzliche Zuständigkeit des VGH für Streit um Auswahl eines …
- LSG Berlin-Brandenburg, 27.06.2008 - L 23 B 170/08
- OVG Berlin-Brandenburg, 12.08.2005 - 12 A 54.05
Erteilung einer Berechtigung zum Betreten nicht allgemein zugänglicher und …
- VK Baden-Württemberg, 06.06.2001 - 1 VK 6/01
Welchen Rechtsschutz gibt es gegen de-facto-Vergaben?
- VG Oldenburg, 13.01.2014 - 7 B 6993/13
Alkohol; Amphetamin; Beigebrauch; Cannabis; COOH; Entziehung der Fahrerlaubnis; …